《企業(yè)登記程序規(guī)定》是為了規(guī)范企業(yè)登記行為，提高登記效率而制定的法規(guī)，2004年6月10日，經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，中華人民共和國國家工商行政管理總局第9號令公布，自2004年7月1日起施行。

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第9號

《企業(yè)登記程序規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

局長王眾孚

二○○四年六月十日

《企業(yè)登記程序規(guī)定》
 

第一章總則

第一條為了規(guī)范企業(yè)登記行為，提高登記效率，根據(jù)《行政許可法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條企業(yè)的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記及企業(yè)名稱預(yù)先核準適用本規(guī)定。

第三條企業(yè)登記機關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，依法進行核實。

第四條企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當設(shè)立企業(yè)登記場所，統(tǒng)一辦理企業(yè)登記事宜。

有條件的企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)登記網(wǎng)站，受理企業(yè)登記申請，方便申請人下載申請書格式文本、提交申請材料、查詢企業(yè)登記辦理情況和企業(yè)登記管理規(guī)定等。

第五條企業(yè)登記機關(guān)工作人員在職責范圍內(nèi)，對企業(yè)登記申請進行審查，代表企業(yè)登記機關(guān)作出是否受理、登記的決定。

第二章登記申請

第六條申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請：

（一）直接到企業(yè)登記場所；

（二）郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。

通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對企業(yè)登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當自收到《受理通知書》之日起十五日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致并符合法定形式的申請材料原件。

第七條申請人應(yīng)當按照國家工商行政管理總局制定的申請書格式文本提交申請，并按照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)章的規(guī)定提交有關(guān)材料。

涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的決定確定的企業(yè)登記前置許可項目的，申請人應(yīng)當提交法定形式的許可證件或者批準文件。

第八條申請人應(yīng)當如實向企業(yè)登記機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第三章審查、受理和決定

第九條登記機關(guān)收到登記申請后，應(yīng)當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。

申請材料齊全是指國家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請人提交的全部材料。

申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。

第十條經(jīng)對申請人提交的登記申請審查，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當決定予以受理。

（二）申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應(yīng)當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項，理由及時間。

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許有權(quán)更正人當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認申請材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當決定予以受理。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。告知時，將申請材料退回申請人并決定不予受理。屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取材料并出具收到材料憑據(jù)。

（五）不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項，應(yīng)當即時決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。

本規(guī)定所稱有權(quán)更正人，是指申請人或者經(jīng)申請人明確授權(quán)，可以對申請材料相關(guān)事項及文字內(nèi)容加以更改的經(jīng)辦人員。

第十一條企業(yè)登記機關(guān)認為需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當派兩名以上工作人員，對申請材料予以核實。經(jīng)核實后，提交“申請材料核實情況報告書”，根據(jù)核實情況作出是否準予登記的決定。

第十二條企業(yè)登記機關(guān)對決定受理的登記申請，應(yīng)當分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準予登記的決定：

（一）申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請予以受理的，應(yīng)當當場作出準予登記的決定。

（二）通過郵寄的方式提交申請予以受理的，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)作出準予登記的決定。

（三）通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，申請人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請材料原件的，應(yīng)當當場作出準予登記的決定；通過郵寄方式提交申請材料原件的，應(yīng)當自收到申請材料原件之日起十五日內(nèi)作出準予登記的決定；申請人提交的申請材料原件與所受理的申請材料不一致的，應(yīng)當作出不予登記的決定；將申請材料原件作為新申請的，應(yīng)當根據(jù)第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定辦理。企業(yè)登記機關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起六十日內(nèi)，未收到申請材料原件的，應(yīng)當作出不予登記的決定。

需要對申請材料核實的，應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

第十三條依法應(yīng)當先經(jīng)下級企業(yè)登記機關(guān)審查后報上級登記機關(guān)決定的企業(yè)登記申請，下級企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)提出審查意見。

第十四條地方人民政府規(guī)定由企業(yè)登記機關(guān)統(tǒng)一受理，并轉(zhuǎn)告相關(guān)部門實行互聯(lián)審批的，審批程序及期限按照地方人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第十五條除本規(guī)定第十二條第（一）項作出準予登記決定的外，企業(yè)登記機關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《不予受理通知書》，并注明不予受理的理由。

第十六條企業(yè)登記機關(guān)作出準予企業(yè)名稱預(yù)先核準的，應(yīng)當出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；作出準予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)當出具《準予設(shè)立登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；作出準予企業(yè)變更登記的，應(yīng)當出具《準予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；作出準予企業(yè)注銷登記的，應(yīng)當出具《準予注銷登記通知書》，收繳營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)登記機關(guān)作出不予登記決定的，應(yīng)當出具《登記駁回通知書》，注明不予登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章撤銷和吊銷的注銷登記

第十七條有下列情形之一的，企業(yè)登記機關(guān)或者其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予登記決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予登記決定的；

（四）依法可以撤銷作出準予登記決定的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款規(guī)定撤銷登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷，應(yīng)當責令改正或者予以糾正。

第十八條企業(yè)被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當停止經(jīng)營活動，依法組織清算。自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，由清算組織依法申請注銷登記。

第十九條被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，其設(shè)立的非法人分支機構(gòu)應(yīng)當停止經(jīng)營活動，依法辦理注銷登記；其投資設(shè)立的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法辦理變更登記或者注銷登記。

第五章登記公示、公開

第二十條企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當在企業(yè)登記場所公示以下內(nèi)容：

（一）登記事項；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄；

（六）登記收費標準及依據(jù)；

（七）申請書格式示范文本。

應(yīng)申請人的要求，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當就前款公示內(nèi)容，予以說明、解釋。

第二十一條企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當建立企業(yè)登記簿，供社會查閱。

企業(yè)登記材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，企業(yè)登記機關(guān)不得對外公開。

第六章附則

第二十二條本規(guī)定所稱企業(yè)包括各類企業(yè)及其分支機構(gòu)。

第二十三條企業(yè)集團、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記參照本規(guī)定。

第二十四條本規(guī)定自2004年7月1日起施行

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