《文化和旅游部辦公廳關(guān)于簡化跨地區(qū)巡演審批程序的通知》政策解讀

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文章導(dǎo)讀：為進(jìn)一步完善承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理制度，國家能源局研究制定了《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證注銷管理辦法》，并經(jīng)2021年第34次局長辦公會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，...

《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈承裝（修、試）電力設(shè)施許可證注銷管理辦法〉的通知》

國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2022〕48號

各派出機構(gòu)：

為進(jìn)一步完善承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理制度，國家能源局研究制定了《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證注銷管理辦法》，并經(jīng)2022年第34次局長辦公會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《文化和旅游部辦公廳關(guān)于簡化跨地區(qū)巡演審批程序的通知》政策解讀

國家能源局

2022年9月26日

承裝（修、試）電力設(shè)施許可證注銷管理辦法

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步完善承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理制度，規(guī)范承裝（修、試）電力設(shè)施許可證注銷管理，保護(hù)被許可人合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力供應(yīng)與使用條例》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條　承裝（修、試）電力設(shè)施許可證（以下簡稱許可證）注銷的實施，適用本辦法。

本辦法所稱許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的承裝（修、試）電力設(shè)施許可（以下簡稱許可）存在被依法撤銷、撤回，或許可證被依法吊銷以及終止等法定情形，并依法辦理注銷手續(xù)的行政許可程序性行為。

第三條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實施撤銷、撤回許可和吊銷許可證，辦理許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國家能源局對其派出機構(gòu)實施的許可證注銷工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條許可證注銷的實施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。

第二章注銷的適用

第五條有下列情形之一的，國家能源局派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法辦理許可證注銷手續(xù)：

（一）許可依法被撤銷、撤回，或者許可證被依法吊銷的；

（二）許可有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)，或者延續(xù)申請未批準(zhǔn)的；

（三）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。

第六條本辦法第五條中所稱許可依法被撤銷，包括下列情形：

（一）派出機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可的；

（五）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的；

（六）依法可以撤銷許可的其他情形。

第七條本辦法第五條中所稱許可依法被撤回，包括下列情形：

（一）許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；

（二）準(zhǔn)予許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致許可被終止的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)撤回許可的其他情形。

第八條撤銷許可的決定由國家能源局或頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)作出；撤回許可的決定由頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)作出。其他派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷、撤回許可情形的，可以向頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)提出處理建議。

第九條作出撤銷、撤回許可決定前，國家能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤銷、撤回許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回許可的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。

對被許可人提出的陳述和申辯，國家能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十條　本辦法第五條中所稱許可證被依法吊銷，包括下列情形：

（一）違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證、超越許可范圍從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）被許可人在從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動中發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或者重大質(zhì)量事故，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）依法可以吊銷許可證的其他情形。

第十一條吊銷許可證的行政處罰，由相關(guān)違法違規(guī)行為發(fā)生地的派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤⑦`法違規(guī)事實、行政處罰決定抄告頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)；頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)依據(jù)行政處罰決定辦理許可證注銷手續(xù)。

第十二條作出吊銷許可證的行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由相關(guān)派出機構(gòu)組織聽證。

在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后，相關(guān)派出機構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷許可證的決定。

第三章　許可證的注銷程序

第十三條發(fā)生本辦法第五條第（一）項、第（二）項情形的，由頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)在撤銷、撤回、吊銷決定生效之日或許可證有效期屆滿次日起10個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回許可證正本、副本。

第十四條　發(fā)生本辦法第五條第（三）項、第（四）項情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料：

（一）法定代表人簽署的許可證注銷申請表；

（二）許可證正本、副本；

（三）辦理注銷需要的其他相關(guān)材料。

派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理許可證注銷手續(xù)。

第十五條被許可人未按照本辦法第十四條規(guī)定提出注

銷申請的，頒發(fā)許可證的派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后辦理注銷手續(xù)。

第十六條被許可人交回的許可證正本及副本，由頒發(fā)

許可證的派出機構(gòu)加蓋注銷專用章后歸檔保存。

第十七條派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向社會公開轄區(qū)內(nèi)注銷許可證的原被許可人名單及注銷原因。

第四章　附則

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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